為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮跨境電商對(duì)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎作用，郴州市正式出臺(tái)《關(guān)于支持跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。這一系列政策的推出，旨在系統(tǒng)構(gòu)建具有郴州特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，全面提升電子商務(wù)服務(wù)水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

《措施》內(nèi)容全面、針對(duì)性強(qiáng)，主要圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

一、 強(qiáng)化主體培育，激發(fā)市場(chǎng)活力
《措施》明確提出，要大力引進(jìn)和培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電商平臺(tái)企業(yè)、綜合服務(wù)企業(yè)和獨(dú)立站企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)的龍頭企業(yè)給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)本地企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的給予資金扶持。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)利用跨境電商拓展國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“賣全球”，并對(duì)“觸網(wǎng)上線”的企業(yè)提供專項(xiàng)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)。

二、 完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化服務(wù)生態(tài)
針對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《措施》部署了系列支持舉措。在倉(cāng)儲(chǔ)物流方面，支持建設(shè)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的公共海外倉(cāng)和邊境倉(cāng)，對(duì)符合條件的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施給予建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。在支付結(jié)算方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與持牌支付機(jī)構(gòu)為跨境電商企業(yè)提供安全、高效、低成本的跨境收付款服務(wù)。大力培育和發(fā)展跨境電商代運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷推廣、數(shù)據(jù)分析、法律咨詢、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成覆蓋全流程的服務(wù)支撐體系。

三、 推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集聚高地
《措施》支持有條件的縣市區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），完善園區(qū)內(nèi)的通關(guān)、物流、金融、人才等公共服務(wù)配套設(shè)施。對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)在租金、數(shù)據(jù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)使用等方面給予優(yōu)惠。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四、 創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升通關(guān)便利
積極對(duì)接海關(guān)等部門，推動(dòng)跨境電商B2B直接出口（9710）、出口海外倉(cāng)（9810）等監(jiān)管模式在郴州落地應(yīng)用。優(yōu)化通關(guān)流程，推廣“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”等便利化措施，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)合規(guī)成本。探索建立適應(yīng)跨境電商發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。

五、 加大金融支持，破解融資難題
《措施》鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)基于跨境電商交易數(shù)據(jù)的信用貸款、訂單融資、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)品。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，為符合條件的跨境電商企業(yè)提供增信服務(wù)。支持企業(yè)利用出口信用保險(xiǎn)規(guī)避海外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

六、 注重人才引育，夯實(shí)發(fā)展根基
實(shí)施跨境電商專項(xiàng)人才計(jì)劃，支持本地高校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程，與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地。大力引進(jìn)跨境電商高端運(yùn)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)和國(guó)際營(yíng)銷人才，并按規(guī)定落實(shí)在住房、子女教育等方面的優(yōu)惠政策。定期舉辦行業(yè)峰會(huì)、技能大賽和專題培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)與發(fā)展氛圍。

七、 深化國(guó)際合作，拓展市場(chǎng)空間
鼓勵(lì)企業(yè)利用各類線上展會(huì)、數(shù)字展會(huì)平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)參加重點(diǎn)國(guó)際性展會(huì)的企業(yè)給予一定補(bǔ)貼。支持企業(yè)建設(shè)獨(dú)立站、打造自主品牌，提升產(chǎn)品附加值與品牌影響力。積極對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)用好關(guān)稅減讓等政策紅利。

郴州市此次出臺(tái)的《若干措施》，系統(tǒng)性強(qiáng)、含金量高，直指當(dāng)前跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)與堵點(diǎn)，體現(xiàn)了市委、市政府將跨境電商作為推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手的決心。隨著政策的落地實(shí)施，郴州的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)必將更加完善，電子商務(wù)服務(wù)能級(jí)將得到顯著提升，從而有力推動(dòng)“郴品出?！?，為構(gòu)建新發(fā)展格局、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地貢獻(xiàn)郴州力量。